规划措施
1、扶持建设——旅游村发展规划
　　根据地区旅游发展规划，共有5个村被划为旅游村，随着景区建设，应予开发扶持。
　　其中，殷湾、陶公、利民、建设等4个村，规划为民俗风情旅游村，其景观价值在于其古朴街巷、传统民风。4个村现状共有1710户，4800人，用地狭窄、紧临湖岸。规划建设着重对其保护和改造，不再扩大建设用地。迁移大部分人口，降低建筑密度，逐步减少其临湖占地，改善其环境面貌，美化湖滨景观。
　　此外，韩岭、下水等2个旅游村，规划为旅游服务村，用地相应增加。为满足旅游的需要，各村分别安排旅游车站、社会停车场、民俗度假、旅游服务中心等设施。
　　韩岭老街长约400米，尺度宜人，建筑古朴，保留完好，具有民俗风情旅游的重要价值。其特色古街必须严格保留，翻修改建必须重现原貌——路面材料、建筑高度、建筑色彩、外部装修风格和材料等均应保持不变。
　　旅游村内的民俗度假建筑、旅游服务中心等设施的建设，应与用地环境（景观环境和建筑环境）相协调，建筑高度不得超过10米。

2、限制发展——一般村庄用地限制
　　根据风景区人口逐年减少的趋势，通过合理的规划管理，横街……等村一般村庄建设用地可以不再增加。通过土地使用效率的提高，杜绝建设用地浪费，严格限制一般村庄建设用地继续扩大，鼓励居民外迁就业，以利于风景区建设。

3、搬迁合并——与风景区及新城建设矛盾较大的村庄
　　东钱湖风景区南部为规划的运动娱乐景区、动植物景区，规划搬迁有关村庄，以保证风景区用地的完整，此外，西北部各村与新城建设有矛盾的，也应逐步搬迁、改造。

4、用地功能调整
　　风景区内扶持建设的5个村规划为旅游村后，其中部分居住用地改变为旅游服务用地。
　　通过旅游用地功能的逐步调整，风景区居民点人口总数能够进一步减少，有利于风景区的开发建设与管理。